Прием иностранных граждан на обучение по ДПП:
что надо учесть?

И конечно же, в рамках консультирования по образовательному законодательству в сфере ДПО, я отвечаю:

"Да, конечно можно - и нужно! Согласно ст. 78 закона №273-ФЗ «Об образовании в РФ», иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение образования в РФ, и даже, в некоторых случаях, при наличии международных договоров с РФ – за счет бюджетных ассигнований или по квоте".

Спрашивают:

Переворошив множество статей миграционного и образовательного законодательства, переходя по ссылкам из одного закона в другие и в подзаконные акты, проведя сравнение с правилами приема на обучение у "старших братьев" - ВУЗов, делаю вывод о том, что у потенциального слушателя - физического лица, потребителя образовательных услуг, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства, должны быть:

1.
Документ, удостоверяющий личность, гражданство (паспорт или документ, его заменяющий, в соответствии с международными договорами РФ),
– для подтверждения личности;

2.
Виза (для визовых стран) или миграционная карта,
– для подтверждения легальности нахождения иностранного гражданина в РФ;

3.
Отрывная часть уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания,
– для заполнения адреса клиента - будущего слушателя в договоре об оказании услуг;

4.
Документы об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, признаваемые в РФ,
– для обеспечения правомерности получения дополнительного профобразования.

5.
СНИЛС - уведомление о регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета,
– необходимо образовательной организации для передачи данных о выданных документах об образовании в ФИС ФРДО.

Все возможные ситуации, конечно же, предусмотреть невозможно, но мы можем попробовать разобрать самые часто встречающиеся.
При приеме иностранных граждан или лиц без гражданства на обучение по дополнительным профессиональным программам необходимо обращать внимание:

1. на срок действия паспорта, визы, миграционной карты, уведомления о миграционном учете.

Документы, подтверждающие личность и документы миграционного учета должны быть действительными, и очень желательно, чтобы срок их действия заканчивался не ранее, чем наступит предполагаемый срок окончания обучения по программе. Кроме того, со сроком действия миграционной карты есть нюансы: если, например, иностранный гражданин прибыл из страны-члена Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и работает в РФ по трудовому договору – то миграционная карта ему продлевается автоматически на срок действия трудового договора. Значит, если при заключении договора на обучение обнаруживается, что миграционная карта гражданина страны-члена ЕАЭС просрочена – можно задать ему вопрос о наличии действующего трудового договора, и, при его наличии – продолжить процедуру оформления.

2. на наличие международных договоров РФ о признании документов об образовании.

Например, есть такие соглашения с Республиками Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан, с Азербайджанской Республикой и с Туркменистаном. Полный список международных договоров о взаимном признании документов об образовании можно посмотреть, например, в ЮИС "Легалакт - законы, кодексы и нормативно-правовые акты Российской Федерации" – или в любой другой справочно-правовой системе. Документ об образовании, полученный в иностранном государстве, в случае необходимости, должен быть легализован в Министерстве иностранных дел и заверен в Посольстве РФ в стране выдачи документа.

3. на наличие перевода на русский язык.

Например, в документах об образовании некоторых стран сразу есть перевод на русский язык. Если же в документе такого перевода нет, то его будущему слушателю перед поступлением на обучение следует перевести свой диплом и заверить в Российском консульстве за границей или в нотариальной конторе на территории РФ.

Про совпадение фамилий в документах, удостоверяющих личность, в учетных миграционных документах и в документах об образовании, полагаю, напоминать не требуется. При несовпадении фамилий - стандартная процедура получения документа, подтверждающего факт смены фамилии, причем - с официальным переводом на русский язык.

Конечно, прописать Правила приема для указанных категорий лиц в локальных нормативных актах – в Положении о приеме на обучение, в Положении об оказании платных образовательных услуг, и не забыть учесть особенности иностранных дипломов в Положении о порядке зачета результатов освоения отдельных дисциплин/разделов/модулей, и в других ЛНА, касающихся вопросов приема на обучение.