Оферта для дополнительного профессионального образования: благо или нет?

1) Понятие «Договор-оферта» при ведении образовательной деятельности не применяется. Согласно ст. 53, 54 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в РФ», образовательные отношения невозможны без заключенного «Договора об образовании» или, в случае оказания платных образовательных услуг, − «Договора об оказании платных образовательных услуг». Никакое название «Договор-оферта», «Оферта (договор) на оказание платных образовательных услуг» тут не работает.

3) Договор об образовании в отношении ДПП не является публичным договором, так как не может быть заключен с неограниченным кругом лиц (как минимум, у обучающегося по ДПП должен быть определенный уровень образования, ст. 76 закона №273-ФЗ). Следовательно, оферта на заключение договора об образовании по ДПП должна быть непубличной.

4) Непубличная оферта не предназначена для всех подряд посетителей сайта, а направляется «одному или нескольким конкретным лицам», являющихся «адресатами» (см. определение оферты по ст. 435 ГК РФ) - то есть, непубличная оферта направляется по конкретным адресам (например, по электронной почте) конкретным адресатам, с которыми вы готовы заключить договор.

А вы точно готовы заключить договор не проверив уровень образования адресата, наличие у него необходимых документов, да еще до прохождения предусмотренных программой вступительных испытаний?

6) Не забудьте про согласия на обработку персональных данных: 1) чек-бокс согласия как посетителя сайта оставить адрес почты и ФИО для получения оферты; 2) подписанное письменное согласие обработки полного набора ПД с целью заключения договора; 3) согласия на передачу необходимых ПД третьим лицам - в ФИС ФРДО как минимум. И при этом письменные согласия должны быть подписаны собственноручно или электронной подписью обучающегося.

7) Подпись заказчика на правильно акцептированном договоре не требуется. Однако, согласно ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных», согласие на обработку ПД (которые обрабатываются с целями заключения гражданско-правового договора и выполнения обязательств в сфере образования) должно быть составлено в письменной форме и собственноручно подписано субъектом персональных данных. Конечно, равнозначным признается согласие в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. А согласие надо не одно, а несколько (как минимум еще на передачу третьим лицам, например, в ФИС ФРДО).

8) Согласие на обработку персональных данных должно быть оформлено отдельно от иных информации и (или) документов, которые подтверждает и (или) подписывает субъект персональных данных. Неверно просто вставить тексты всех согласий в текст договора, в текст оферты, договор или в приложения к договору, в заявление о зачислении, в иные документы - это прямо противоречит ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».

9) Избежать получения подписей обучающегося на документах скорее всего не получится, так как от обучающегося требуются подписанные согласия на обработку персональных данных, а также - заявление на зачисление, заявление на отправку итоговых документов по почте и др., - по списку в вашем ЛНА о приеме обучающихся. Конечно, существуют условия, когда электронный документ, подписанный электронной подписью, признается равным собственноручно подписанному документу на бумажном носителе. Но для этого надо понимать суть электронной подписи и ее механику!

10) Немного об электронной подписи (ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи"). Есть простая ЭП и усиленная ЭП.
И если простой ЭП вы иногда пользуетесь, например, при оплате чего-либо на сайте с карты (из личного кабинета переходите к оплате, вводите данные карты и СМС-код, который, собственно, и является простой электронной подписью, всегда одноразовой!), то мало у кого из ваших обучающихся имеется своя усиленная ЭП.

11) Чтобы применять ЭП в документообороте, между вашей организацией и контрагентом (заказчиком, адресатом оферты, будущим обучающимся) должно быть заключено соглашение, устанавливающее случаи признания электронных документов, подписанных простой электронной подписью, равнозначными документам на бумажных носителях. Требования к этому соглашению установлены в ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Читайте и осмысливайте сами:

Могу предположить, что мало какая образовательная платформа (LMS) предоставляет возможности для поддержки простой электронной подписи.
Имеем противоречие: чтобы упростить процедуру заключения договора об образовании, надо сначала заключить соглашение об использовании электронной подписи. Может, еще одной офертой?

Даже если у вас в договоре, который вы направляете заказчику через оферту, прописано, что направление документов (договора, согласий, заявлений) заказчиком (обучающимся) в вашу Организацию через его личный кабинет на СДО заменяет простую электронную подпись (в нарушение требований к этому соглашению, установленных статьей 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи"), - то в отношении «Согласий на обработку ПД» использовать какой-либо код или вообще "ничего" - на мой взгляд, недостаточно: согласие должно включать в себя подпись субъекта персональных данных (пп. 9 п. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных»). Так что простая электронная подпись, создаваемая путем ввода обучающимся присланного на его номер телефона СМС-кода и нажатия кнопки «Отправить» из личного кабинета на очень "продвинутой" СДО - не лучший вариант. Как минимум, пусть он хотя бы скан своей подписи вставит на документ, или вышлет скан-копии распечатанных и лично подписанных документов (и это надо указать и в ЛНА, и в соглашении, да еще и напоминать об этом заказчику/обучающемуся!). А в договоре прописать, что сканированные документы, отправленные определенным образом с определенных адресов, имеют юридическую силу до момента обмена оригиналами.

Итак, получается следующее:

Оферта:
1) информирует банк что «у нас все хорошо, нам можно доверить проведение платежей через сайт»;
2) информирует потенциальных заказчиков обучения о шагах, которые им надо предпринять для зачисления на обучение.

А упрощает ли наличие оферты документооборот при поступлении? Решать вам!

И да, работа делопроизводителя, работающего с документами слушателей - не менее важна, чем работа преподавателей. Любые допущенные ошибки могут привести к претензиям - и к иным последствиям, о которых даже не хочется упоминать. Цените труд своего вспомогательного персонала!
И еще:
если Ваша СДО не поддерживает шаблонов для автоматического заполнения необходимых документов, оформляемых при приеме на обучение, Лаборатория курсов ДПО и лично я можем помочь. Мною создан такой шаблон на основе MS Excel. Одним движением копируем данные слушателя в файл - и получаем 5, 6 или больше идеально заполненных документов. Если интересно - пишите мне на почту: dpo-umkd@yandex.ru или воспользуйтесь формой заказа на главной странице сайта - покажу, расскажу, продемонстрирую работу шаблона по яндекс-телемосту в любое удобное для Вас время.

А особо интересующихся этим вопросом - могу проконсультировать о том, какие действия надо предпринять, чтобы избежать наиболее явных ошибок при заключении Договора об образовании по ДПП путем акцепта оферты.
Для получения информации о стоимости письменной (или устной) консультации и заказа пишите на форму для связи: dpo-umkd@yandex.ru.
Консультация даст ответ на вопросы:

• Что надо обязательно указать в тексте оферты?
• Хорошо ли использовать один и тот же текст оферты и договора для всех дополнительных профессиональных программ?
• Можно ли включить в текст оферты или договора дополнительные услуги, не входящие в учебный план?
• Можно ли использовать оферту и общий договор для обучения по дополнительным общеобразовательным (общеразвивающим) программам?
• Можно ли использовать оферту при проведении внепрограммных мероприятий (семинаров, вебинаров)?
• Как лучше организовать адресное направление оферты для заключения договора в отношении дополнительных профессиональных программ?
• Какие действия надо выполнить, чтобы акцептировать оферту для обучения по ДПП?
• А также, при заказе письменной консультации, Вы получите примерную схему акцепта оферты в отношении договора на обучение дополнительным профессиональным программам.

Письменная консультация будет выслана по электронной почте Заказчика в течение 24 часов после поступления оплаты на расчетный счет Исполнителя.